파나마, 유력한 차기 대통령 후보 José Domingo Arias 정책 심층 분석

- 경제 활성화와 사회 안정 추진 -

- 물류 허브, 대학 유치, 농업 수출, 취약계층 보호에 큰 관심 -

자료원: JoseDomingo2014.com

□ 집권여당 후보 호세 도밍고 아리아스, 차기 대통령 선거에서 가장 유력

 ○ 주요 여론조사에서 상대 후보 압도적 차이로 앞서

  - 집권 여당인 CD(민주변화)당과 MOLIRENA당 연합의 후보인 호세 도밍고 아리아스(José Domingo Arias)가 2013년 9월부터 2014년 1월 2일까지의 대통령 후보 여론조사 결과에서 30% 후반대의 견조한 지지율로 줄곧 1위를 차지하며 차기 대통령 선거에서 가장 유력한 후보로 부상함.

   - 한편, 제1 야당인 PRD당의 나바로(Juan Carlos Navarro) 후보와 제2 야당인 PP당 후안 까를로스 바렐라(Juan Carlos Varela) 후보는 20% 초반대의 지지율을 보이며 혼전 중임.

   - 파나마 대통령 선거는 올해 5월에 치뤄질 예정이며, 올해 7월에 임기 5년의 신정부가 출범할 예정임.

2014년 파나마 대선 여론조사 추이

자료원: Tvn 파나마 방송, 코트라 파나마 무역관 자체 편집

□ 아리아스 후보의 대선 공약 ‘더 나은 파나마(Panamá Más)’

 ○ 아리아스 후보는 인권, 교육, 건강, 행복, 안전, 발전, 성장, 생산, 기술 등 9가지 주제를 바탕으로 대선공약을 발표했으며, 자세한 내용은 아래와 같음.

 1) 물류∙관광 중심의 성장 청사진 제시

 ○ 물류 전담부서 설치해 국가 차원의 물류 인프라 확장 추진

  - 2015년 파나마 운하 확장공사가 완료됨에 따라 증가하는 물동량을 원활히 처리하기 위해 관련 부서들을 통합해 물류 전담 부서를 설립하고 현대적인 통합 운송 인프라 건설을 촉진할 예정임.

  - 물류 특성화 교육센터를 건립해 전문인력 양성 계획을 발표함.

 ○ 수도권과 지방의 균형 있고 적극적인 투자를 통한 인프라 구축 및 관광객 유치 증가

  - 2013년 파나마 GDP에서 관광분야가 차지하는 비율은 10%인데 대대적인 지역발전과 관광 프로그램을 강화해 이를 최소 13%까지 제고하겠다는 뜻을 밝힘.

  - 교통편의 개선을 위해 도로교통교육 촉진, 도심지역 배수시설 점검, 버스 시스템 통합과 지하철 2∙3호선 증설, 교각 및 도로 정비, 해안과 내륙을 연결하는 고속도로(Boqueté-Costa de Bocas del Toro)를 건설하고 각 지방을 연결하는 도시 간 도로 확장을 추진함.

  - 또한, 파나마시티의 전시 컨벤션 거점으로의 발전을 위해 건설 중인 아마도르 전시 컨벤션센터를 활성화하고, 국가 서부지역을 개발하기 위해 보카스 델 토로에 위치한 콜론 섬에 크루즈 항구를 건설할 계획임.

파나마시티 지하철 노선 계획안

자료원: 호세 도밍고 후보 블로그

아마도르 컨벤션센터 조감도

자료원: 파나마 관광부

  2) 교육 인프라 투자, 세계 대학 유치 총력

 ○ 외국대학 설립을 장려해 미국, 유럽, 아시아 대학의 투자를 유도하고 교육의 질 향상

 ○ 과학, 기술, IT, 외국어 중심의 교육 강화 및 국민의 보편적 교육 확대

  - 과학기술 담당부서 설립과 과학기술 중심의 고등교육기관 확충 지원

  - 석∙박사 및 기술분야에 투자되는 장학금을 확대하고 교환학생과 같은 교류 프로그램 활성화를 통해 인적자원개발에 적극 투자 노력

  - 2018년 모든 졸업자 2개 국어 구사 목표

  - 모든 학생들에게 컴퓨터를 보급해 인터넷과 소프트웨어 활용 능력 증진 계획

  - 1700개의 교실 확충과 8000명의 교사 확보 예정

  3) 복지정책에도 집중적인 투자정책 추진

 ○ 의료시설 확충, 취약계층 지원 및 육아, 주거환경 개선을 통해 더 살기 좋은 파나마 제시

  - 방범, 소방, 의료, 안전을 포괄하는 911 통합 안전 시스템을 구축해 시민들에게 발생하는 응급 상황을 신속하게 해결하고 범죄율 감소 및 알코올 중독, 마약 중독, 가정폭력을 근절할 것을 공약함.

  - 기초의료시설과 건강시설을 확충하고, 노인 및 취약계층을 위한 건강검진센터와 여가센터를 건설할 예정임.

  - 사기업에 탁아시설 설치 장려 및 산모와 태아 건강 예방 정책을 적극 시행할 계획임.

  - 오락, 교육, 문화, 육아, 상업 시설이 공존하는 살기 좋은 주거환경 건설계획을 추진함.

□ 시사점

 ○ 아리아스 후보의 정책은 현 정부의 기본정책과 크게 다르지 않은 방향으로 추진될 것으로 예상되며, 경제활성화, 교육의 질 개선 및 저소득계층 복지확대에 정책의 초점을 맞추고 있음.

 ○ 아리아스 후보가 집권할 경우 지하철 2, 3호선 건설, 교량 및 도로 확충 등 각종 인프라 개선과 교육 투자 확대, 외국인 유입 및 투자유치 확대 정책 등 현 정부의 경제확대정책이 그대로 유지될 것으로 보임. 따라서, 인프라 건설 및 이에 따른 기자재 수요 증가, 국민소득 증가로 인한 각종 소비재 수입이 확대될 것으로 전망됨.

자료원: La Prensa, Panama America, La Estrella, Tvn, WEF, 세계은행, 코트라 파나마 무역관