□ 미국 NSS 발표와 중국 중남미 정책 문건 발표
  ㅇ 2025년 12월 10일 중국이 중국의 라틴 아메리카 및 카리브해 정책 문서를 공개함
  ㅇ 중국은 2008년, 2016년에 이어 9년 만에 세 번째 정책 문건을 발표하며 중남미와 운명공동체 구축을 제안함
  ㅇ 중국은 5대 공정(단결·발전·문명·평화·민심)을 함께 추진하자고 밝힘
  ㅇ 미국이 서반구(남북 미 대륙)를 중시하는 국가안보전략(NSS)을 발표한 직후 발표되어 미국과 중국이 중남미 지역 주도권 확보 경쟁을 본격화한 상황임

□ 중국 정책 문건 주요 내용
  ㅇ 단결 공정: 대만 문제를 직접 언급하며 ‘하나의 중국 원칙’을 지지하는 중남미 국가들을 높이 평가함
  ㅇ 발전 공정: 일대일로 사업 참여를 환영하며 무역·투자·금융·에너지·자원·인프라·제조업·농업·과학기술·우주·해양·세관 검역·기후변화·원조 등 전방위적인 협력 분야를 제시함
  ㅇ 평화 공정: 대량살상무기(WMD) 확산 방지 협력을 강조하고  비국가 행위자의 WMD 개발·획득·사용 지원을 금지하는 내용의 유엔 안전보장이사회 결의 1540호의 이행을 촉구함
  ㅇ 군사·안보 협력: 함정 상호방문, 군사훈련 심화, 고위급 국방 포럼 지속 개최, 베이징 샹산포럼 참여 환영을 명시함

□ 중국의 국제적 인식과 입장
  ㅇ 중국은 세계가 100년 만의 대변화를 겪고 있으며 글로벌사우스(남반구 위주의 신흥국·개도국)의 기세 강화를 강조함
  ㅇ 미국을 겨냥해 ‘일방적 괴롭힘이 국제 평화·안전에 해를 끼친다’고 비판함
  ㅇ 중국은 ‘중국·중남미 관계는 제3자를 겨냥하지 않으며 제약받지도 않는다’고 밝힘
  ㅇ 중국은 다자주의와 글로벌 거버넌스 이니셔티브를 강조하며 글로벌사우스와 운명을 함께한다고 언급함

□ 공식 발표문 및 외교적 반응
  ㅇ 중국 외교부는 이번 문건을 40여 개 분야 협력의 청사진으로 규정함
  ㅇ 문건은 인프라·과학기술·교육·문화·농업·지속가능 발전 등 협력 확대를 제시함
  ㅇ 라틴아메리카·카리브 국가 외교단은 문건이 지역 전략 자율성 강화와 협력 다변화 기회를 제공한다고 평가함
  ㅇ 중국은 이번 문건을 새 시대 중남미 관계의 로드맵 및 실행 지침으로 제시함

(출처: 연합뉴스, 서울경제, 아주경제, 新华通讯社(신화통신사))