Esta obra ofrece pormenores poco conocidos del Congreso Anfictiónico convocado por Simón Bolívar. En estricto orden temporal se exponen las ideas sobre la integración hispanoamericana que avalaron la reunión de Panamá en 1826, desde Miranda a San Martín; así como el desenvolvimiento del propio cónclave, sus acuerdos y participantes. Del texto brotan las razones que malograron el gran sueño unionista del Libertador, pues como sentenciara Rodo: “La unidad política que consagre y encarne esa unidad moral, es aún un sueño, cuya realidad no verán quizá las generaciones hoy vivas”.